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中國西藏網訊 12月14日，新修訂《西藏自治區邊境管理條例》（以下簡稱 條例 ）實施新聞發佈上，西藏公安邊防總隊副總隊長、《條例》修訂立法領導小組副組長巴珠介紹，《西藏自治區邊境管理條例》已由西藏自治區第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議於2016年9月28日修訂通過, 自2017年1月1日施行。
△新修訂《西藏自治區邊境管理條例》實施新聞發佈會現場 攝影：馬靜
據瞭解， 新修訂《條例》分總則、國（邊）界管理、邊境地區管理、邊民往來管理、法律責任、附則共六章三十九條，除對部分文字表述、條款邏輯順序作進一步規范外，主要作瞭以下七個方面的修改：一是明確邊境管理內容范圍界定。條例所稱邊境管理包括國(邊)界管理和邊境地區管理。將原《條例》邊 境禁區 修改為邊境特定區域，並將口岸、邊境通道、邊境臨時警戒區、邊境互市貿易區（點）、邊境旅遊景區（點）等區域納入邊境特定區域；明確邊民是指常住在距離國（邊）界線附近一定范圍內的邊境管理區居民。二是明確邊境管理領導體制。《條例》第四條規定 自治區人民政府以及邊境管理區所在地的地（市）、縣、鄉（鎮）人民政府應當加強對邊境管理工作的領導，實施愛民固邊，興邊富民行動 。三是明確公安邊防部門邊境管理工作職責。《條例》第六條規定 公安邊防部門依法履行邊境地區社會治安管理、人口服務管理、通行檢查、出入境邊防檢查等職責 。四是明確邊境臨時警戒區劃定權限和出入批準權限。《條例》規定 邊境臨時警戒區由自治區人民政府根據邊境管理工作需要，在邊境管理區一定范圍內劃定，實行臨時特殊管理的區域 ，彌補瞭邊境管理區臨時管控措施法律依據空白的現狀。五是完善出入邊境管理區通行規定。與公安部《中華人民共和國邊境管理區通行證管理辦法》和《西藏自治區流動人口服務管理條例》、《西藏自治區邊境管理區通行證簽發管理辦法》相銜接，進一步明確出入邊境管理區的有效證件。六是完善邊境管理區和邊境地帶內生產作業管理規定。對邊境管理區內從事測繪、勘探、采礦、采伐、爆破、科學考察、登山和拍攝影視等活動要求相關審批部門及時通知公安邊防部門、解放軍邊防部隊、外事部門；對邊境地帶內從事上述活動的，要求審批部門事先征求公安邊防部門、解放軍邊防部隊、外事部門的意見。七是完善法律責任。對照國傢有關法律規定，對法律責任部分作瞭必要修改和完善。
《條例》第十八條規定：出入邊境管理區的人員應當持以下有效證件通行，並接受公安邊防部門的檢查和管理：
（一）戶籍在本邊境管理區內的我國公民，應當持《中華人民共和國居民身份證》或者其他能夠證明其身份的有效證件；
（二）戶籍不在本邊境管理區內的我國公民，應當持《中華人民共和國邊境管理區通行證》和台中市化糞池清理《中華人民共和國居民身份證》。其中已辦理所在邊境管理區《居住證》的，可以持《中華人民共和國居民身份證》和《居住證》；
（三）經由邊境管理區出入境的人員，須持出入境有效證件；
（四）海外華僑、境外藏胞、港澳臺同胞或者外國人（含無國籍人），按照有關規定辦理相關手續。（中國西藏網 文/馬靜 賈華加）
（責編： 周晶 郭爽）
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